Certificazione EAC|Feed news Rosakkreditazia|Conformità Gost EAC

Росаккредитация 
				Росаккредитация

Пресс-центр федеральной службы по аккредитации
  1. 21.02.2019 г. на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/http://www.eaeunion.org/ опубликовано Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2018 г. № 100 «О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения» (далее – Решение Совета ЕЭК № 100).

    Пунктом 1 Решения Совета ЕЭК № 100 утверждается Порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения (далее – Порядок).

    Подпунктом «б» пункта 3 Решения Совета ЕЭК № 100 установлено, что аккредитованные испытательные лаборатории (центры), осуществляющие испытания продукции на соответствие единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, единым ветеринарно-санитарным требованиям и (или) единым карантинным фитосанитарным требованиям, включаются в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза по результатам их аккредитации органами по аккредитации государств-членов Евразийского экономического союза в рамках национальной системы аккредитации.

    Обращаем внимание, что пунктом 6 Решения Совета ЕЭК № 100 признается утратившим силу абзац второй пункта 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе» (Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, а также его формирования и ведения).

    Решение Совета ЕЭК № 100 вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, т.е. 23.03.2019 г., за исключением Порядка и пункта 6 указанного Решения.

    В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Решения Совета ЕЭК № 100 Порядок и пункт 6 указанного Решения вступают в силу по истечении 60 календарных дней с даты вступления в силу распоряжения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающего введение в действие общего процесса «Формирование и ведение единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров))», но не позднее 01.06.2019.

     

  2. Национальный институт аккредитации Росаккредитации приглашает сотрудников испытательных лабораторий (центров) и экспертов по аккредитации на обучение по программе повышения квалификации «Практические вопросы деятельности испытательных лабораторий (центров), осуществляющих оценку соответствия теплоизоляционных материалов». Программа разработана Национальным институтом аккредитации Росаккредитации совместно с Международным институтом стратегического развития отраслевых экономик Российского университета дружбы народов (РУДН) с учетом содержания «Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии), с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования для продукции, находящейся в ведении Росстандарта», размещенной на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 

    Обучение по программе начнется 15 апреля с самостоятельного изучения слушателями учебно-методических материалов, размещенных на единой образовательной платформе национальной системы аккредитации.

    Очные занятия, предусматривающие практическую отработку навыков проведения испытаний теплоизоляционных материалов, пройдут с 22 по 26 апреля на базе лабораторий и научных инновационных центров РУДН. 

    По результатам успешного завершения курса слушатели получат удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

    Во втором полугодии слушатели курса получат возможность продолжить обучение по вопросам проведения испытаний теплоизоляционных материалов по показателям, отнесенным с 01.01.2020 к обязательным подтверждаемым требованиям, предъявляемым к указанной продукции. Узнать подробную информацию о курсе и подать заявку на обучение можно на сайтесайте образовательной программы.

    Контакты: +7(915) 477-63-54seminar@niakk.ru.

     

     

  3. За первые два месяца текущего года Федеральной службой по аккредитации проведено 225проверок деятельности аккредитованных лиц, из них:

    • 156проверок – в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок аккредитованными лицами были устранены нарушения в 90% случаев.
    • 27проверок - на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации.
    • 24проверки - в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

    По результатам проведения контрольных мероприятий на основании поступивших обращений выявлены нарушения в деятельности 15 аккредитованных лиц, которым по итогам завершения проверок выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

    По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, Росаккредитацией приняты решения о приостановлении действия аккредитации 10 аккредитованных лиц: 2 органов по сертификации, 7 испытательных лабораторий, одной организации, аккредитованной в области обеспечения единства измерений.

    В связи с невозможностью проведения внеплановых выездных проверок в отношении аккредитованных лиц приняты решения о приостановлении действия аккредитации 2 органов по сертификации (ООО «Альсена» - РОСС RU.0001.11АГ03, ООО «ИЦСИ» - RA.RU.11СП29) и 2 испытательных лабораторий (ООО «ЦИС АЛЬТЕРНАТИВА» - RA.RU.21ЛТ78, ООО «Испытательный центр «Лидер-Тест» - RA.RU.21АГ38).

    Вследствие выявления фактов уклонения аккредитованных лиц от прохождения процедуры подтверждения компетентности приняты решения о приостановлении действия аккредитации 54 аккредитованных лиц (10 органов по сертификации, 28 испытательных лабораторий, 15 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, одного органа инспекции).

    В результате незавершения прохождения аккредитованными лицами процедуры подтверждения компетентности в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ) в течение шести месяцев после наступления срока, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона № 412-ФЗ, прекращено действие аккредитация19 организаций (4 органов по сертификации, 3 испытательных лабораторий, 11 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, одного органа инспекции).

    В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований ниже приведены наиболее распространенные нарушения, допускаемые органами по сертификации:

    • несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих порядок подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям (Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
    • отсутствие у работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, профессиональных знаний, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в утвержденной области аккредитации (указанные нарушения были допущены органом по сертификации ООО НИЦ «КБ» - RA.RU.11КБ03).

    По результатам проведения контрольных мероприятий прекращено действие аккредитации 6 организаций, из них:

    • 4 решения о прекращении действия аккредитациив связи с неисполнением ранее выданного предписания (испытательные лаборатории ООО Лабораторный Центр «Эконорм» - РОСС RU.0001.21АУ19, ЗАО «Спектр-К» - RA.RU.21ГД02, органы по сертификации ООО «ИДЕАЛ ТЕСТ» - RA.RU.11ДО11, ООО «Южный Регистр-Центр Экспертизы противопожарной безопасности в строительстве» - RA.RU.11АБ09);
    • 2решения о прекращении действия аккредитации принято в связи с неустранением аккредитованным лицом несоответствий критериям аккредитации, выявленных в процессе прохождения им процедуры подтверждении компетентности (испытательная лаборатория АНО «НЭЦ «ЭТАЛОН» - RA.RU.21ЭТ77, орган по сертификации ООО «Объединенные Системы Качества» - RA.RU.10СК08).

    Органом по сертификации ООО «ИЦСИ» - RA.RU.11СП29 было подано заявление о прекращении деятельности в области аккредитации в период проведения в отношении него мероприятий по контролю, что ввиду прекращения действия его аккредитации привело к невозможности завершения проверки, инициированной и проводимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и, следовательно, к невозможности выявления всех потенциальных нарушений, допущенных таким аккредитованным лицом в период действия аккредитации, и привлечения к ответственности за них.

    В этой связи отмечаем, что факт подачи аккредитованным лицом заявления о прекращении деятельности в области аккредитации в период проведения в отношении него мероприятий по контролю свидетельствует об уклонении аккредитованного лица от проводимой проверки, что квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Вместе с тем в процессе анализа сведений о результатах деятельности органа по сертификации ООО «ИЦСИ» - RA.RU.11СП29, представленных им в адрес Росаккредитации во исполнение требований Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 329, и содержащихся в едином реестре сертификатов соответствия, формирование и ведение которого отнесено к компетенции Службы, выявлено, что в 2018-2019 гг. с целью подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов таможенного союза Евразийского экономического союза на основании протоколов испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» органом по сертификации ООО «ИЦСИ» выдано 19 сертификатов соответствия, в том числе на группу товаров (ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»).

    При этом, как сообщалось ранее на официальном сайте Росаккредитации, ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» не проводила сертификационные испытания продукции в полном объеме или продукция фактически не направлялась органами по сертификации в ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС» с целью проведения сертификационных испытаний.

    Заявителями на сертификацию в органе по сертификации ООО «ИЦСИ», в том числе выступили ООО «СЕЙКО», ООО «ИРИДА», ООО «Лисца Мода», ООО «ЭМ ЭНД ДЖИ», ООО «ДЖЕЙ АР ГРУПП», ООО «МД-МСК» и другие.

    С информацией о сертификатах соответствия, выданных органом по сертификации ООО «ИЦСИ» на основании протоколов испытаний ИЛ ООО «СИСТЕМЭКС», можно ознакомиться ниже.

    За отчетный период арбитражными судами и судами общей юрисдикции вынесено 25судебных актов о привлечении виновных юридических лиц и их должностных лиц к административной ответственности.

    Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.01.2019 по делу А40-255075/2018-148-1957, вступившим в соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в законную силу 10.02.2019, отказано в удовлетворении заявления Гришанова Виталия Сергеевича, ранее аттестованного в национальной системе аккредитации в качестве эксперта по аккредитации и технического эксперта, о признании незаконным и отмене приказа Росаккредитации от 08.10.2018 № Эап-13 «О прекращении действия аттестата эксперта по аккредитации и об исключении технического эксперта из реестра технических экспертов» (далее – приказ Росаккредитации от 08.10.2018 № Эап-13). Оспаривая законность приказа Росаккредитации от 08.10.2018 № Эап-13, Гришанов В.С. ссылался на отсутствие в его действиях при проведении в конце 2016 года процедуры аккредитации Общества с ограниченной ответственностью «Центр Испытаний» (далее – ООО «Центр Испытаний) нарушений требований к деятельности экспертов по аккредитации, предусмотренных частями 6, 7, 8, 10 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ).

    Вместе с тем, исследовав обстоятельства проведения Гришановым В.С. процедуры аккредитации ООО «Центр Испытаний» и отказывая в удовлетворении заявления Гришанова В.С., Арбитражный суд города Москвы обратил внимание на то, что в ходе проведения процедуры аккредитации Гришанов В.С. вступил с аккредитуемым лицом в договорные отношения, не предусмотренные статьями 11, 15, 17 Федерального закона № 412-ФЗ, определяющими в системной взаимосвязи права, обязанности, ответственность и порядок действий эксперта по аккредитации при осуществлении процедуры аккредитации, и, более того, в нарушение требования части 10 статьи 11 Федерального закона № 412-ФЗ не сообщил в Росаккредитацию о возникновении такого обстоятельства.

    Всесторонне рассмотрев обстоятельства дела и проанализировав действия Росаккредитации, Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявления Гришанова В.С. о признании незаконным приказа Росаккредитации 08.10.2018 № Эап-13, указав, что Росаккредитация, обладая необходимыми и достаточными фактическими основаниями и действуя в соответствии с требованиям законодательства, приказом от 08.10.2018 № ЭАп-13 правомерно и обоснованно прекратила действие аттестата эксперта по аккредитации Гришанова B.C.

  4. По итогам заседания комиссии Федеральной службы по аккредитации по принятию решений об использовании комбинированного знака ILAC такое право получила испытательная лаборатория ООО «НГС-ЭКСПЕРТ» (RA.RU.21AC60).

    Присоединение Росаккредитации в 2017 г. в качестве подписанта к Договоренности о взаимном признании ILAC (ILAC Mutual Recognition Arrangement – ILAC MRA) дало аккредитованным Службой испытательным и калибровочным лабораториям возможность использовать на выдаваемых ими протоколах испытаний и сертификатах калибровки комбинированный знак ILAC. Знак ILAC MRA является зарегистрированным международным знаком, принадлежащим Международной организации по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation – ILAC).

    Знак ILAC MRA, расположенный на протоколе испытаний или сертификате калибровки, придает этому документу вес за рубежом, поскольку прямо  указывает, что он выдан лабораторией, чья аккредитация имеет международное признание. В настоящее время такой протокол принимается в 101 стране мира, где органы по аккредитации являются участниками Договоренности ILAC MRA.

    Форму заявления на использование комбинированного знака ILAC можно найти в разделе Комбинированный знак ILAC.

  5. P3124719_ЭТУ

    Об этом руководитель Росаккредитации рассказал на Форуме по техническому регулированию «Система технического регулирования в ЕАЭС: цифровые вызовы и глобальные возможности», который состоялся в рамках Недели российского бизнеса, организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей. В этом году форум был посвящен вопросам использования инструментов стандартизации и технического регулирования в реализации программ цифровизации в России и за рубежом. В выступлении Алексей Херсонцев сообщил о ключевых новеллах в законодательстве в сфере аккредитации и рассказал о ходе цифровой трансформации национальной системы аккредитации.

    По словам главы национального органа по аккредитации, изменения в законодательстве, принятые в 2018 г., во многом содержат ответы на вызовы, которые стоят перед системой технического регулирования, в первую очередь, способствуют обеспечению доверия к результатам оценки соответствия. С этой точки зрения важны те изменения, которые происходят в контрольной деятельности Федеральной службы по аккредитации, у которой появились новые инструменты работы. «Переход к полноценному применению риск-ориентированного подхода выправляет ситуацию с «множественностью» аккредитованных лиц, недобросовестным поведением участников рынка», - отметил руководитель Росаккредитации.

    В Федеральном законе «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» появилась норма, согласно которой в случае, если провести выездную проверку оказалось невозможным в связи с отсутствием аккредитованного лица, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица аккредитованного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением аккредитованным лицом деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) аккредитованного лица, повлекшими невозможность проведения указанной проверки, составляется акт о невозможности проведения выездной проверки. По результатам рассмотрения указанного акта национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении проведения проверки и приостанавливает действие аккредитации аккредитованного лица во всей области аккредитации. По этому основанию во второй половине 2018 г. Службой было принято 9 решений о приостановлении аккредитации.

    Алексей Херсонцев сообщил, что Минэкономразвития России утверждены изменения в критерии аккредитации, которыми ограничивается работа экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) в нескольких органах по сертификации. «Это серьезным образом поднимет ценность профессии эксперта по сертификации, заставит задуматься о репутационных рисках при выдаче сертификатов без проведения испытаний», - отметил глава ведомства. И подчеркнул, что Решением Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 100 принята аналогичная норма. Данным документом также установлено, что одним из условий включения органов по сертификации в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС является отсутствие в штате лиц, допустивших нарушения, повлекшие за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей обязательным требованиям, а также случаев массовой или систематической необоснованной выдачи документов по оценке соответствия. «Данная норма вступит в силу не позднее 1 июля и, по нашим оценкам, придаст дополнительный стимул для стабилизации обстановки на рынке оценки соответствия», - сказал Алексей Херсонцев, отметив, что в 2019 г. сохранится тенденция по уменьшению количества новых аккредитаций органов по сертификации в обязательной сфере, которая наблюдалась в 2017 и 2018 годах.

    Вторую часть выступления руководитель Службы посвятил возможностям цифровой экосистемы национальной системы аккредитации с точки зрения вызовов, стоящих перед экономикой страны. «Сертификация и декларирование – это не просто процесс подтверждения соответствия, сегодня это создание новой информационной ценности относительно товарных потоков, производителей, мест расположения производств и номенклатуры продукции. В пяти странах ЕАЭС сформированы реестры деклараций и реестры сертификатов, которые являются справочником всех предприятий мира, поставляющих продукцию на нашу территорию. Очевидно, что в условиях цифровой экономики ценность этой информации будет возрастать», - подчеркнул Алексей Херсонцев. По его словам, решение о формировании в стране единых реестров сертификатов и деклараций было правильным, теперь важно научиться вовлекать эти данные в экономический оборот, использовать в государственном управлении.

    Руководитель Службы сообщил, что для повышения прозрачности на рынке оценки соответствия процесс интеграции ФГИС Росаккредитации с информационными системами других ведомств продолжится. Уже сегодня налажено эффективное взаимодействие с ФТС России. На очереди интеграция с системами прослеживаемости и контроля Россельхознадзора, его сотрудникам планируется предоставить возможность через личные кабинеты вносить в реестры предписания об отмене деклараций в случае выявления нарушений продукции. Прорабатывается возможность связать реестры деклараций и сертификатов с реестрами иных органов, осуществляющих государственный контроль за обращением продукции на рынке.

    P3124583_ОК

Contattaci





Contact Us

Via Zelasco Giovanni e Rodolfo, 18
Bergamo (BG) Italia


Get Direction


Contact Gost Standard

Phone: (035) 0667209
Mobile: (+39) 380-75-67-249


Email: info@gost-standard.eu


Open Hours

Lunedi - Venerdi: 08.00- 18.00
Sabato:09.00 - 12.00 PM


Domenica: Chiuso :)